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聚力擔(dān)使命 奮進(jìn)啟新程——二〇二五年云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述
2025-12-23 12:37

藍(lán)莓、牛油果等洋水果變身“土特產(chǎn)”暢銷全國(guó),咖啡、中藥材等出彩又出圈;416萬人旅居云南,沉浸式感受四季別樣的山水與煙火;中老鐵路列車呼嘯而來,拉動(dòng)客貨運(yùn)輸量質(zhì)齊升?;赝?025,云南高質(zhì)量發(fā)展的脈動(dòng)清晰可感,韌性與活力迸發(fā)的答卷在云嶺大地徐徐舒展。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的實(shí)現(xiàn)之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大。這一年,全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、用好后發(fā)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)展質(zhì)效不斷提升,在真抓實(shí)干中闊步向前。

穩(wěn)中求進(jìn) 夯實(shí)基礎(chǔ)

“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放,建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障”……今年3月,習(xí)近平總書記考察云南時(shí),就云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要指示,為云南開創(chuàng)發(fā)展新局面指明了方向。

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列車行駛在中老鐵路上。中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司 供圖

牢記囑托,感恩奮進(jìn)?;仡欉@一年不平凡的發(fā)展歷程,云南承壓前行夯實(shí)穩(wěn)的底盤,向新向優(yōu)激發(fā)進(jìn)的動(dòng)能,以改革關(guān)鍵一招破難題增動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力。前三季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成23518.47億元,同比增長(zhǎng)4.3%。

成績(jī)來之不易,拼搏有目共睹。省委、省政府連續(xù)16個(gè)季度召開重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì),聚焦加快項(xiàng)目開工建設(shè)、擴(kuò)大有效投資提信心、鼓干勁,累計(jì)開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1萬多個(gè),產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重達(dá)52.4%,能源、旅游、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

存量和增量政策協(xié)同發(fā)力,政策紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,全省上下合力抓項(xiàng)目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)的氛圍越發(fā)濃厚。國(guó)家“兩重”“兩新”等一攬子政策在云南落地見效,推出穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)“兩個(gè)10億元”和“房7條”等政策措施;及早部署一季度經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,接續(xù)實(shí)施優(yōu)環(huán)境拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展夏季攻勢(shì)行動(dòng)和百日攻堅(jiān)行動(dòng);落地實(shí)施深谷電價(jià)政策、光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展、園區(qū)利益共享機(jī)制等32條政策舉措。政策工具箱多維度發(fā)力,既惠當(dāng)下,又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

立破并舉,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估云南方案成為全國(guó)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估的基礎(chǔ)參考;把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力擺在更加突出的位置,發(fā)布政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單,優(yōu)化完善政企溝通圓桌會(huì)議、“廳局長(zhǎng)坐診接訴”等機(jī)制,抓實(shí)“高效辦成一件事”,開展“六上”企業(yè)大走訪,切實(shí)幫助企業(yè)解決問題訴求,實(shí)現(xiàn)“通過回應(yīng)一個(gè)訴求,解決一類問題、完善一項(xiàng)機(jī)制”;舉辦第三屆“滇商大會(huì)”、“投資云南”招商大會(huì)等系列活動(dòng),新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目541個(gè);融信服平臺(tái)功能持續(xù)迭代,上線至今累計(jì)服務(wù)授信超5400億元,惠及經(jīng)營(yíng)主體58萬戶次,破解融資難題成效顯著。截至11月底,全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體687.8萬戶,同比增長(zhǎng)1.7%,其中,實(shí)有企業(yè)162.2萬戶,增長(zhǎng)3.8%。

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7月27日,第三屆滇商大會(huì)在昆明舉行。周燦 胡妤雅 攝

持續(xù)釋放的政策效應(yīng)和服務(wù)效能,為企業(yè)在滇發(fā)展添薪加火。一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn),一個(gè)個(gè)園區(qū)不斷壯大,大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目的成效顯現(xiàn),云南正成為投資興業(yè)的熱土,企業(yè)在滇發(fā)展信心不斷增強(qiáng),集聚的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

提質(zhì)增效 換擋升級(jí)

特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)海內(nèi)外,“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”勢(shì)頭正勁,“有一種叫云南的生活”叫響全國(guó);園區(qū)利益共享機(jī)制持續(xù)發(fā)力,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈起勢(shì),園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的作用愈發(fā)凸顯;口岸經(jīng)濟(jì)助推開放升級(jí),口岸跨境貿(mào)易活躍,開放活力持續(xù)迸發(fā)。

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高吳雙 攝

今年以來,云南堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),加快構(gòu)建符合云南實(shí)際、具有云南特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)相連成勢(shì)、立形漸穩(wěn),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)引擎。

堅(jiān)定不移壯大工業(yè),持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。1至11月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%,有色、電子行業(yè)分別增長(zhǎng)13.2%、21.6%,綠色鋁、新能源電池行業(yè)分別增長(zhǎng)10.6%、75.7%。

堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,云南高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4276.19億元,同比增長(zhǎng)2.9%。繼今年夏糧豐產(chǎn)增收后,秋糧產(chǎn)量有望再獲提升;茶葉、鮮切花、咖啡等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一,主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體回升態(tài)勢(shì)。

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昆明市晉寧區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園里的花農(nóng)正在采摘鮮花。高吳雙 攝

文旅商體展齊發(fā)力,帶動(dòng)市場(chǎng)活力增強(qiáng),消費(fèi)潛力加速釋放。1至11月,全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11646.20億元,同比增長(zhǎng)3.0%;國(guó)家消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼和省級(jí)10億元彩云系列消費(fèi)券疊加發(fā)力,撬動(dòng)消費(fèi)超520億元,帶動(dòng)計(jì)算機(jī)、通信器材、家用電器零售額分別增長(zhǎng)61.2%、50.8%、33.9%。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,云南向世界發(fā)出“旅居云南”的盛情邀約。截至歲末,416萬人欣然赴約,人數(shù)超過去年全年總和?!奥镁釉颇稀闭涌斐蔀榇驣P、大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè),綠水青山的高顏值正轉(zhuǎn)化為金山銀山的高價(jià)值。1至11月,全省接待游客、實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)11.9%、11.4%。

旅居熱背后,蘊(yùn)藏著房地產(chǎn)市場(chǎng)的暖意。今年以來,云南因城施策穩(wěn)銷售、穩(wěn)投資、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好,省外人士在云南購(gòu)買住房的占比持續(xù)提高,前三季度達(dá)到31.7%,較2022年提高6.9個(gè)百分點(diǎn),“住在云南”成為新時(shí)尚。

翻開財(cái)政賬本,云南七成以上財(cái)政支出投向民生,全力織密織牢民生保障網(wǎng)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè),辦好“家門口的務(wù)工車間”,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超20萬人,帶動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。

充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),開放之門越開越大,開放活力涌動(dòng)。提速建設(shè)面向印度洋國(guó)際陸海大通道,“昆明陸港號(hào)”“鄭和號(hào)”等公鐵海多式聯(lián)運(yùn)列車成功開行;中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)4年來,累計(jì)發(fā)送旅客超6250萬人次,運(yùn)輸貨物超7250萬噸;積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)區(qū)域合作持續(xù)深化,瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)獲批,磨憨、瑞麗、河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,服裝紡織、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)成鏈,累計(jì)落戶企業(yè)近200戶。

以新促興 動(dòng)能增強(qiáng)

走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠車間、田間地頭,科技創(chuàng)新加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,新質(zhì)生產(chǎn)力正蓬勃生長(zhǎng)。

在位于安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的云南云天化石化有限公司,生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、物流信息在三維監(jiān)測(cè)大屏上動(dòng)態(tài)顯示,AI系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)預(yù)警。依托高效、智能的全光園區(qū)網(wǎng)絡(luò),云天化積極打造智能制造示范工廠,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品合格率大幅提升。

在滬滇臨港昆明科技城,上海米蜂激光科技有限公司昆明分公司將國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的制造技術(shù)與云南電價(jià)、氣候、材料優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,生產(chǎn)的紅外光學(xué)鏡頭在試生產(chǎn)階段就接到訂單,在無人機(jī)目標(biāo)搜尋、汽車夜間輔助駕駛、森林防火等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

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彌勒浩翔科技有限公司自主研發(fā)的DL-2L云雁飛機(jī)。圖源:云南日?qǐng)?bào)

在彌勒云南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,彌勒浩翔科技有限公司自主研發(fā)的云雁飛機(jī)乘風(fēng)而上,搶占國(guó)內(nèi)三分之一的市場(chǎng)份額;無人機(jī)成為楚雄滇中有色金屬有限責(zé)任公司的快遞小哥,將原本20分鐘的樣品送檢時(shí)間縮短至最快3分鐘,損毀率也大大降低。

從老樹發(fā)新芽到新枝露頭角,憑借豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、充沛的綠電資源和優(yōu)越的區(qū)位條件,云南正積極擁抱數(shù)智時(shí)代,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,比較優(yōu)勢(shì)與技術(shù)、市場(chǎng)、人才等有效嫁接,科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,未來產(chǎn)業(yè)加快培育,為“有一種叫云南的生活”增添更多數(shù)字動(dòng)力。

昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局即將建成投用,屆時(shí)數(shù)據(jù)傳輸將從昆明直達(dá)目標(biāo)國(guó)家或地區(qū),跨境電商、物流、金融、制造等對(duì)通信速度要求高的業(yè)態(tài)將加速向云南聚集,打開更低成本、更高效率的市場(chǎng)空間。

如今的云南,擁有豐富的科研資源、廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景、越來越好的科創(chuàng)條件。連續(xù)舉辦4屆的騰沖科學(xué)家論壇成為高效的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在云南落地。建立的“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”新三角機(jī)制,累計(jì)完成招商引資、成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)簽約項(xiàng)目81個(gè),協(xié)議投資總額達(dá)到663.38億元。

隨著綠色能源強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施,全省綠色能源裝機(jī)占比超過90%,規(guī)模居全國(guó)首位;新型儲(chǔ)能裝機(jī)超過600萬千瓦,較2024年底增長(zhǎng)近13倍,躍升為南方電網(wǎng)區(qū)域第一;綠電交易市場(chǎng)日漸活躍,今年云南核發(fā)綠證超過4億個(gè)。

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永仁縣光伏發(fā)電項(xiàng)目。楚雄州委宣傳部 供圖

電量足、價(jià)格優(yōu)、“含綠量”高的能源電力為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提供有力支撐,一批綠色工廠、零碳園區(qū)快速涌現(xiàn),“綠電+先進(jìn)制造”“綠電+算力”“綠電+文旅”“綠電+賽事”等成為放大“綠電+”新優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,綠色發(fā)展底色越發(fā)鮮明。

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白鶴灘水電站。胥冰潔 攝

新舊周期交替之際登高望遠(yuǎn),全省上下在接續(xù)奮斗中走穩(wěn)來時(shí)路,在新征程中凝聚奮進(jìn)合力,將以實(shí)干實(shí)績(jī)答好新答卷,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),確?!笆逦濉遍_好局、起好步,為云南在更高起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

來源:云南日?qǐng)?bào)